Guía de inclusión del sector agropecuario en los planes departamentales y municipales para la gestión del riesgo

Abstract

En Colombia la producción agropecuaria se ha visto gravemente afectada en los últimos años por desastres derivados de sequías, inundaciones, huracanes, lluvias torrenciales, heladas y granizadas, entre otros. En años recientes las amenazas de tipo agroclimático se han incrementado debido a la ocurrencia de los fenómenos de El Niño y de La Niña cada vez más extremos, que en el país se han caracterizado por fuertes épocas secas e intensos periodos de lluvia, respectivamente. Estos fenómenos afectan directamente los sistemas productivos agrícolas y pecuarios, incrementando los daños y pérdidas, una mayor incidencia y severidad de plagas y enfermedades, destrucción de la infraestructura rural y de los sistemas de riego y aumento de la frontera agrícola hacia terrenos menos afectados; colocando en riesgo la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de la población y el desarrollo rural del país. La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de Gobierno y la efectiva participación de la población (Véase Ley 1523 de 2012). El reto para el país está en construir estrategias sencillas de gestión del riesgo de desastres (GRD) y de adaptación al cambio climático (ACC), fácilmente aplicables y que permitan reducir los daños y las pérdidas en la producción agropecuaria. Es así como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) a través del Área de Gestión del Riesgo y Rehabilitación de Medios de Vida Agropecuarios (AGER), en convenio con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y a la financiación del programa de preparación ante desastres (DIPECHO, por sus siglas inglés) de la Comisión Europea, dentro del marco de los proyectos DIPECHO IX y XI “Consolidación del proceso de fortalecimiento de la resiliencia del sector agropecuario en Colombia con la replicación y el ajuste de la estrategia de gestión del riesgo agroclimático”, desarrolló diferentes herramientas para fortalecer el proceso de GRD en el sector agropecuario, como la elaboración de este documento.