Procedimientos administrativos especiales agrarios: fundamentos y conceptos

Abstract

La construcción de bases conceptuales para la formulación de lineamientos de ordenamiento social de la propiedad rural en los procedimientos administrativos especiales agrarios requiere aproximarse a todos aquellos factores e instrumentos que de una u otra manera permiten el saneamiento de la propiedad rural, su uso y ocupación adecuados, así como garantizar el acceso progresivo a la misma por parte de los pobladores rurales, considerando las singularidades sociales, económicas, geográficas, agrológicas, económicas y culturales del territorio. Esto implica inicialmente retornar a los fundamentos del Estado Social de Derecho expresos en la Constitución Política de Colombia y en la legislación agraria, y a los principios que sustentan el ordenamiento social de la propiedad rural: la función social y ecológica de la propiedad y el acceso progresivo a la misma por parte de los trabajadores del campo. En segundo lugar, se precisa examinar los mecanismos de planificación del territorio rural desde la perspectiva del ordenamiento social de la propiedad y su concomitancia con otros instrumentos orientados al ordenamiento productivo y al ordenamiento territorial, que viabilicen y hagan sostenible la política agraria. Asimismo, se abordan los procedimientos administrativos especiales agrarios, como instrumentos esenciales para el saneamiento de la propiedad y en el cumplimiento de los objetivos de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA).